Speelbal van machten. Bestuurders Koch, Bötticher en Böhme tijdens Zevenaarse overgangsjaren

Zevenaar was van 1406 tot 1701 een enclave van het hertogdom Kleef. De stad viel daarna tot 1806 onder Brandenburgs / Pruisisch bestuur, maakte van 1806 tot 1808 deel uit van het hertogdom Berg en van 1808 tot 1810 van het Koninkrijk Holland. Van 1810 tot 1813 behoorde Zevenaar tot het keizerrijk Frankrijk. Van 1813 tot 1816 stond de stad onder Pruisisch bewind. Sinds 1 juni 1816 maakt de stad deel uit van Nederland. Tijdens de wisselingen van bewind probeerden bestuurders en inwoners zich zo goed mogelijk aan te passen aan de nieuwe situatie. Vooral tussen 1770 en 1830 nam de armoede toe. Tegelijk vond er een concentratie van grond- en huizenbezit plaats in handen van enkele kapitaalkrachtige families en personen